7 сентября 2021
Разъяснения законодательства в сфере охраны окружающей среды
Администрация сельского поселения Куликовский сельсовет разъясняет, что Указом Президента РФ от 19.04.2017 N 176 утверждена Стратегия экологической безопасности России на период до 2025 года.
Стратегией определены основные механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности, среди которых:
- принятие мер государственного регулирования выбросов парниковых газов, разработка долгосрочных стратегий социально-экономического развития, предусматривающих низкий уровень выбросов парниковых газов и устойчивость экономики к изменению климата;
- формирование системы технического регулирования, содержащей требования экологической и промышленной безопасности;
- лицензирование видов деятельности, потенциально опасных для окружающей среды, жизни и здоровья людей;
- нормирование и разрешительная деятельность в области охраны окружающей среды;
- внедрение комплексных экологических разрешений в отношении экологически опасных производств, использующих наилучшие доступные технологии;
- государственный санитарно-эпидемиологический надзор и социально-гигиенический мониторинг;
- создание системы экологического аудита;
- стимулирование внедрения наилучших доступных технологий, создание удовлетворяющих современным экологическим требованиям и стандартам объектов, используемых для размещения, утилизации, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления, а также увеличение объема повторного применения отходов производства и потребления за счет субсидирования и предоставления налоговых и тарифных льгот, других форм поддержки;
- создание и развитие государственных информационных систем, обеспечивающих информацией о состоянии окружающей среды и об источниках негативного воздействия на нее, включая единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров;
- обеспечение населения и организаций информацией об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях, о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.
Законодательство в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, в пределах Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» является базовым законом, на основании которого строится все природоохранное законодательство Российской Федерации.
Правовые отношения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования определены в следующих действующих законах, которые условно можно разбить на четыре группы.
Общие законопроекты
1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
1.Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ (с изменениями от 15.04.98).
2.Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 09.07.98 № 113-ФЗ.
3.Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ.
Блок законопроектов по экологической безопасности
1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ.
2. Федеральный закон «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 №б8-ФЗ.
3. Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 05.06.96 № 86-ФЗ с изменениями от 12.07.2000 № 96-ФЗ.
4. Федеральный закон «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25.11.94 № 49-ФЗ.
5 Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.97 № 109-ФЗ.
6. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.97 № 117-ФЗ (с изменениями от 30.12.01).
7. Федеральный закон «Об отходах производства и потреблениях от 24.06.98 № 89-ФЗ (с изменениями от 29.12.2000 № 169-ФЗ).
Блок законопроектов по радиационной безопасности населения
1. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от
21.11.95 № 170-ФЗ (с изменениями от 28.03.02 № 33-ФЗ).
2. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96 № 3-ФЗ.
3. Федеральный закон «О финансировании особо радиационноопасных и ядерно-опасных производств и объектов» от 03.04.96 №29-ФЗ.
4. Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» от 10.07.01 № 92-ФЗ.
Блок законопроектов по природным ресурсам
1. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.09.99 № 96-ФЗ.
1. Федеральный закон «Водный кодекс Российской Федерации» от 16.11.95 № 167-ФЗ.
2. Федеральный закон «О штате за пользование водными объектами» от 06.09.98 № 71 -ФЗ (с изменениями от 07.08.01 № 111-ФЗ).
3. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 01.05.99 № 94-ФЗ (с изменениями от 30.12.2000).
4. Федеральный закон «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.01 № 136-ФЗ.
5. Федеральный закон «Об индексации ставок земельного налога» от 14.12.01 № 163-ФЗ.
6. Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.01 № 101-ФЗ.
8. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.96 № 4-ФЗ.
9. Федеральный закон «О недрах» от 03.03.95 № 27-ФЗ (с изменениями от 08.08.01).
1. Федеральный закон «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» от 21.07.97 № 112-ФЗ.
2. Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» от 29.01.97 № 22-ФЗ.
3. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.12.95 № 26-ФЗ.
4. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 169-ФЗ.
5. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.95 № 52-ФЗ.
6. Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.98 № 155-ФЗ.
7. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.95 № 187-ФЗ (в ред. от 08.08.01).
8. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.01 № 49-ФЗ.
Информирование населения об экологическом просвещении
Экологическое просвещение- это распространение экологических знаний об экологической безопасности, здоровом образе жизни человека, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры в обществе.
Целью экологического образования и просвещения является формирование активной жизненной позиции граждан и экологической культуры в обществе, основанных на принципах устойчивого развития.
В статье 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». В Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды провозглашается соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды (ст. 3) и закрепляется право граждан направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания и мерах по ее охране (ст. 11). В статье 7 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» записано, что не могут быть отнесены к государственной тайне и засекречены сведения: о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии. Муниципальные общедоступные библиотеки, в соответствии с положениями ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 71, ст. 74), в целях формирования экологической культуры общества, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов, профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды: — осуществляют информационное обеспечение экологического просвещения населения посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов, в том числе путем информирования населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательства в области экологической безопасности; — распространяют экологические знания в рамках системы всеобщего и комплексного экологического образования, что включает:
• разработку и проведение образовательных программ и циклов по экологии;
• организацию и проведение экологических и природоохранных акций;
• воспитание экологической культуры;
• эколого-краеведческая работу;
• формирование экологической культуры;
• методическую поддержку работы библиотек по экологическому просвещению.
«Даже самые умные и правильные законы не смогут кардинально изменить экологическую ситуацию, если большинство из нас по-прежнему будут считать себя лишь наблюдателями окружающего мира. Экология должна стать образом жизни. Тогда мы сможем оставить нашим потомкам нечто большее, чем техногенную пустыню» (Тезисы V Невского международного конгресса, май 2012 г., г. Санкт-Петербург).
Проблемы экологии выходят в современном мире на первый план, поскольку касаются всех и каждого. Не секрет, что результатом бездумного отношения человека к окружающейсредестали необратимые нарушения экологической обстановки во всем мире. Катастрофическое исчезновение растений и животных, нарушение водного и воздушного балансана планете– это результат не только ростаобъемавыбросов вредных производств, загрязнения поверхностных вод и т.д., но и полного отсутствия элементарных знаний природных процессов. Обретение экологического мировоззрения, воспитания не может происходить на абстрактном уровне и даётся человеку через личный опыт и практическую деятельность.
Экологический календарь на 2021 год
январь
• 11 января -День заповедников и национальных парков(с 1997 г.)
• 15 января - День зимующих птиц России
• 29 января -День мобилизации против угрозы ядерной войны(с 1985 г.)
Февраль
• 2 февраля -Всемирный день водно-болотных угодий(с 1997 г.)
• 11 февраля -Велесов День (середина зимы)
• 19 февраля -Всемирный день китов / Всемирный день защиты морских млекопитающих(с 1986 г.)
Март
• 1 марта -День кошек в России(по стихийно сложившейся традиции)
• 14 марта -День действий против плотин в защиту Рек, Воды и Жизни(с 1998 г.)
• 15 марта -Международный день защиты бельков(с 1986 г.)
• • 20-21 марта –День весеннего равноденствия, День Земли(c 1971 г.)
• 21 марта -Международный день леса(с 1971 г.)
• 21 марта - Всемирный день цветов
• 22 марта -Всемирный День Воды, или Всемирный день водных ресурсов (с 1993 г.)
• 22 марта – Международный день Балтийского моря (c 1986 г.)
• 23 марта - Всемирный День Метеорологии (с 1961 г.) иДень работников Гидрометеорологической службы России(с 2008 г.)
• 24 марта - Всемирный день борьбы с туберкулезом (с 1993 г.)
• 29 - 30 марта -День защиты Земли
Апрель
1 апреля -День птиц (международная экологическая акция), официально - с 1994 г.
• 4 апреля -День геолога(с 1966 г.) (первое воскресенье апреля)
•7 апреля - Всемирный день охраны здоровья (день принятия Устава ВОЗ) с 1948 г.
• 15 апреля - 5 июня - Общероссийские дни защиты окружающей среды от экологической опасности
• 15 апреля - День экологических знаний (в рамках экологических дней)
• 18 апреля -Международный День охраны памятников и исторических мест(с 1984 г.)
• 18-22 апреля -Марш Парков (Дни заповедников и национальных парков)с 1995 г.
• 19 апреля -День подснежника(англ.праздник, с 1984 г.).Операция "Первоцвет" в России
• 22 апреля -Всемирный день Земли(международная экологическая акция) с 1990 г. в России
• 24 апреля - День биолога (с 2001 г.) (четвертая суббота апреля)
• 24 апреля -Всемирный день защиты лабораторных животных(с 1979 г.)
• 26 апреля - День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах (с 1986 г.)
• 28 апреля -День борьбы за права человека от химической опасности (День химической безопасности)с 1997 г.
Май
1-10 мая - Весенняя декада наблюдений птиц
• 3 мая - День Солнца (МОСЭ) с 1994 г.
• 8 мая (вторая суббота) - Всероссийский день посадки леса (с 2011 г.)
• 12 мая -День экологического образования(с 1992 г.)
• 15 мая - Международный день климата (с 1992 г.)
• 16 мая (третье воскресенье)- Всемирный день памяти жертв СПИДа
• 20 мая - Всемирный день метрологии
• 20 мая - День Волги (с 2008 г.)
• 22 мая -Международный день биологического разнообразия
• 24 мая - Европейский день парков (с 1999 г.)
• 31 мая - Всемирный день без табака (Всемирный день против курения) с 1988 г.
Июнь
• 5 июня - Всемирный день охраны окружающей среды (с 1972 г.),День эколога(с 2007 г.)
• 6 июня - Международный день очистки водоемов (с 1995 г.),
в России крупномасштабно проводится с 2003 г. (первое воскресенье июня)
• 6 июня - День мелиоратора (первое воскресенье июня)
• 8 июня - Всемирный день океанов (с 1992 г.)
• 15 июня - Всемирный день ветра
• 15 июня - День создания юннатского движения в России
• 17 июня - Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухами (с 1995 г.)
• 20 июня - Всемирный день защиты слонов в зоопарках
• 21 июня -Международный день цветка
• 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом (с 1987 г.)
• 27 июня - Всемирный день рыболовства (с 1985 г.)
Июль
•4июля - Международный день дельфинов-пленников (с 2007 г.)
• 11 июля - День действий против рыбной ловли в России (второе воскресенье июля)
• 23 июля - Всемирный день китов и дельфинов (с 1986 г.)
Август
6 августа - Всемирный день борьбы за запрещение ядерного оружия (День Хиросимы)
• 8 августа - Всемирный день кошек
• 16 августа - Международный День бездомных животных
• 31 августа - Лошадиный праздник. 31 августа (18 августа по старому стилю) православная церковь отмечает память мучеников Флора и Лавра. Святые мученики Флор Иллирийский и Лавр Италийский считались покровителями лошадей, поэтому в народном календаре их день назывался Конский (Лошадиный) праздник.
Сентябрь
• 11 сентября - День рождения Всемирного фонда дикой природы (WWF)
• 12 сентября -День Журавля (Проводы журавлей и лета)(второе воскресенье сентября)
• 12 сентября (второе воскресенье сентября) - День Байкала
• 15 сентября - День рождения международной экологической организации "Гринпис" ("Зеленый мир")
• 16 сентября -Международный день охраны озонового слоя(с 1994 г.)
• 19 сентября -День работников леса, Российский День леса (с 1980 г.)(третье воскресенье сентября)
• 20-21 сентября -Международная ночь летучих мышей (День осеннего равноденствия)
• 21 сентября - Международный День мира (День прекращения огня и отказа от насилия) с 1982 г.
• 21-27 сентября -Неделя Всемирной Акции "Мы чистим мир" ("Очистим планету от мусора")
• 22 сентября - Всемирный день без автомобилей (Франция, с 1998 г.), Европейский день пешеходов
• 27 сентября -Всемирный день туризма(с 1979 г.)
• 30 сентября - Всемирный день моря (отмечается в один из дней последней недели сентября) с 1978 г.
Октябрь
1 октября - Всемирный вегетарианский день (с 1977 г.)
• 2 октября - Всемирный день сельскохозяйственных животных
• 2 октября - День детского здоровья
• 4 октября -Всемирный День защиты животных( с 1931 г.)
• 5 октября - День образования Международного союза охраны природы (с 1990 г. - Всемирный союз охраны природы)
• 6 октября - Всемирный день охраны мест обитания (с 1979 г.)
• 13 октября - Международный день по уменьшению опасности стихийных бедствий, (вторая среда октября)
• 13 октября - Международный день защиты от стихийных бедствий (с 1999 г.), (вторая среда октября)
• 14 октября - День работников государственных природных заповедников (с 1999 г.)
• 31 октября -Международный День Черного моря
Ноябрь
1 ноября - День образования Российского экологического союза
• 6 ноября - Международный день предотвращения эксплуатации окружающей среды во время войны и вооруженных конфликтов
• 9 ноября - День антиядерных акций
• 11 ноября - Международный день энергосбережения (с 2008 г.)
• 12 ноября -Синичкин день(Исконно русский праздник - День встречи зимующих птиц)
• 16 ноября - День образования ЮНЕСКО (1945 г.)
• 17 ноября - День черного кота в Италии
• 18 ноября - День отказа от курения (третий четверг ноября)
• 24 ноября - День моржа (с 2008 г. по инициативе Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Совета по морским млекопитающим)
• 29 ноября - День образования Всероссийского общества охраны природы (ВООП) в 1924 г.
• 30 ноября - Всемирный день домашних животных
Декабрь
1 декабря - Всемирный день борьбы со СПИДом (с 1988 г.)
• 3 декабря - Международный день борьбы с пестицидами (с 1984 г.)
• 10 декабря - День прав человека (с 1950 г.)
• 10 декабря - Международный день акций за принятие Декларации прав животных
• 11 декабря - Международный день гор (с 2003 г.)
• 15 декабря - День образования организации ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП) в 1972 г.
• 15 декабря - Международный день чая
Экологическая ситуация в сельском поселении Куликовский сельсовет
Сельское поселение Куликовский сельсовет расположен в юго-западной части Лебедянского района на расстоянии 35 км от г. Лебедянь.
Климат умеренно-континентальный.
Граничит с сельскими поселениями: Большепоповским, Докторовским, Павловским сельсоветами, через реку Дон с Троекуровским сельсоветом и Краснинским районом. Площадь муниципального образования составляет 67,3 кв.км.
В границах сельского поселения находятся следующие населенные пункты: сёла Куликовка Вторая, Донские Избищи, деревни Дубровка, Ключи, Куликовка Первая, Степановка, Парлово.
Административный и культурный центр поселения - с. Куликовка Вторая, расположенный на берегу реки Дон.
Экологическая ситуация в сельском поселении Куликовский сельсовет в целом благоприятная. Имеющиеся загрязнения среды обитания носят локальный характер и, как правило, не достигают опасных значений.
Основными источниками загрязнения окружающей среды сельского поселения являются:
автомобильный транспорт и стационарные источники загрязнения сельскогохозяйственных предприятий.
Разработка и создание системы мониторинга позволит своевременно принимать эффективные меры по регулированию экологически безопасного порога антропогенного воздействия на атмосферный воздух и улучшить условия жизнедеятельности человека и его среды обитания.
Для улучшения экологической обстановки необходимо:
1. Организация санитарно-защитной зоны объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
2. Внедрение передовых экологически чистых технологий на предприятиях поселения.
3. Техническое перевооружение транспортных средств с обеспечением выхода на уровень стандартов ЕВРО-4 по выбросам загрязняющих веществ от двигателей.
4. Частичный перевод автотранспорта на газовое топливо.
5. Озеленение территорий внутри населенных пунктов.
6. Реконструкция системы питьевого водоснабжения, мониторинг за состоянием всех скважин.
7. Защита подземных вод от загрязнения ядохимикатами.
8. Создание санитарно-защитных зон.
9. Выявление и рекультивация существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов, ликвидация всех несанкционированных свалок.
Граждане Куликовского сельсовета, давайте защитим природу, чтобы жить долго. Чтобы быть сильными и здоровыми. Любите животных, защищайте их, посадите деревья и цветы, кормите птиц, не загрязняйте пруды, реку, их берега, окружающую среду!
Все хорошее в людях- из детства!
Как истоки добра пробудить?
Прикоснуться к природе всем сердцем:
Удивиться, узнать, полюбить!
Мы хотим, чтоб земля расцветала,
И росли, как цветы, малыши,
Чтоб для них экология стала
Не наукой, а частью души!
